“應有特殊行業許可證才行，不是誰都能做汽車回收?！睂ζ囆袠I頗有研究的業內人士趙超表示，因為從規劃到拆解，有多種問題需要監督管理，所以汽車報廢回收屬于特殊行業，建立準入制度。

    據趙超介紹，德國有明確規定，待報廢的車輛必須按要求交給有資質的企業進行報廢處理，違者將被處以高達5萬歐元的罰款。日本對參與報廢汽車回收利用的企業實行嚴格的管理，報廢汽車回收企業，氟類回收企業需要備案；拆解、破碎企業從提高回收率和環境保護方面有嚴格準入資格，需要通過審批才能從事相關業務。

    近年來，中國各級商務主管部門開始加強統籌規劃，引導報廢汽車回收拆解企業合理布局、完善回收網絡，支持有條件的企業向縣延伸回收網點，鼓勵企業開展上門服務，方便車主交車和辦理相關手續，并及時向社會公布承擔老舊汽車報廢更新車輛回收工作的回收拆解企業及其回收網點名單、聯系方式。

    據報廢汽車回收拆解行業統計分析報告顯示，在商務部等政府部門的支持和引導下，2009年以來，約有40%的汽車回收拆解企業已經完成或正在進行以清潔環境、安全生產、節約資源、推動技術進步和現代化管理為重點的技術改造，行業固定資產投資有所增加。

    然而，報廢汽車回收拆解行業也確實存在不少問題。我國報廢汽車回收拆解行業基礎薄弱、規模小，技術和管理手段落后，環保、資源利用水平低，散、亂、差的基本狀況仍未改變。特別是受非法回收拆解不正當競爭、稅負過重、鋼材價格持續走低等因素影響，企業回收車輛少，基本處于微利或保本經營狀態，發展資金嚴重短缺。

    2012年報廢汽車回收拆解企業銷售額78.52億元，同比下降5.3%，其中拆解后回用件銷售額3.98億元，同比下降7.9%，回用件銷售額占總銷售額的5.1%。雖然報廢汽車回收量略有回升，但受廢鋼鐵價格持續下跌的影響，部分企業等待廢鋼漲價后再拆解回收車輛，導致銷售額同比下降。

    與此同時，由于利益驅動，確實存在有些車主覺得汽車以舊換新補貼不高寧愿把車賣入二手市場也不愿意以舊換新的現象。大量本應報廢汽車被不法分子高價收購后流入黑市，轉賣到邊遠地區，對正規的回收拆解企業造成很大沖擊，并嚴重威脅人民群眾生命財產安全，還造成環境污染。據統計，近年來我國報廢汽車每年實際回收量僅為汽車保有量的0.5~1.0%，遠低于發達國家5~7%的水平。有汽車行業專家告訴記者，報廢車管理還存在許多問題，大概80%的報廢車不知去向，很大一部分流入了非法拆解拼裝廠。而非法拆解、拼裝車輛多發生在轄區接合部等地帶，超期服役的大部分汽車分布在農村和偏遠地區，恰恰是監管薄弱的地區。

    此外，現行法規中回收拆解企業進退機制不健全，相關監管制度有待完善。由于無法獲取進項抵扣發票，企業需按17%全額繳納增值稅，令回收折解企業負擔過重，目前國家取消了回收拆解企業增值稅優惠政策。